По Уставу тыла РККА (временный) 1936 г. Часть II: «основная работа по управлению тылом армии производится по линии 5-го отдела штаба армии - в отношении разработки системы организации тыла и плана материального обеспечения, и по линии 3-го отдела - в отношении организации путей, транспорта, подвоза...» [1]. На начальников штабов возлагалась персональная ответственность за организацию и работу тыла по снабжению войск при ведении боевых действий [2]. Но при этом «полную ответственность» за «фактическое снабжение войск» несли начальники соответствующих служб, которые непосредственно не были подчинены начальнику штаба, а подчинялись командующему (командиру). Таким образом, происходило разделение управления тылом на две части: одна часть (общевойсковой штаб) планировала и отвечала за организацию тылового обеспечения в целом, другая часть (довольствующие службы) непосредственно отвечала за снабжение войск, являясь, по сути, структурой независимой от общевойскового штаба [3]. Происходившие во второй половине 30-х годов организационно-штатные изменения в довольствующих службах и их переподчинения не привели к созданию единой системы управления тылом Красной Армии. 9 августа 1935 г. вышло совместное постановление Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР и Центрального комитета Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) (ЦК ВКП (б) «О состоянии обозно-вещевого и продовольственного снабжения РККА» [4]. После чего военно-хозяйственное управление РККА приказом Народного комиссара обороны СССР № 145 от 14 августа 1935 г. было разделено на два самостоятельных управления: Управление обозно-вещевого снабжения и Управление продовольственного снабжения. Введена система снабжения войск по схеме: центр - округ - дивизия - часть - подразделение - красноармеец. 17 февраля 1936 года был издан приказ НКО СССР № 024 о создании Управления снабжения горючим Красной Армии (УСГ КА). Этот день считается датой рождения службы горючего в Красной Армии. За полтора месяца до начала советско-финляндской войны 11 октября 1939 г. согласно приказу НКО СССР № 0156 служба горючего вошла в состав Управления военно-технического снабжения Красной Армии. В эти же годы подвергалась неоднократно переформированиям и переподчинениям служба артиллерийского снабжения. Как существенное упущение следует отметить, что в рассмотренных Уставе тыла РККА и Наставлении по устройству и службе военных дорог не излагались вопросы подготовки к войне. Временный характер Устава и Наставления также снижал их значимость. Примечание:[1] Устав тыла РККА (временный), ч. II. М.-Л., 1936. С. 42.[2] Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной вой¬не 1941-1945 гг. М„ 1977. С. 46.[3] Устав тыла РККА (временный), ч. И. М.-Л., 1936. С. 153.[4] Постановление СНК и ЦК ВКП(б). 1935//Исторический архив. 2006. №1. С. 158-168. См. также:1. Экономика Северо-Западного региона накануне войны с белофинами (1939-1940 гг.)2. Взгляды на основы организации тылового обеспечения к 1939 г.3. Подвоз материальных средств по взглядам до 1939 г.4. Санитарная служба в 30-е годы перед советско-финляндской войной Литература:Булгаков Д.В., Турков А.Г. Тыл Красной Армии в Советско-Финляндской войне (1939-1940 гг.) См. далеее:1. Группировка войск Ленинградского военного округа, сосредоточенная на финской границе к ноябрю 1939 г.